各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局，定州市、辛集市安全監(jiān)管局，各有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：
      為切實(shí)吸取江蘇昆山事故教訓(xùn)，8月2日以來，省安委辦在全省組織開展了鋁鎂制品機(jī)加工等涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，目前各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。為確保大檢查工作取得實(shí)效，省安委辦要求各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉爆粉塵企業(yè)的督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，全省所有涉爆粉塵企業(yè)都要聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展隱患排查整改及評(píng)估。9月9日，省局印發(fā)了《關(guān)于分解河北省涉爆粉塵企業(yè)隱患排查治理評(píng)價(jià)評(píng)估任務(wù)的通知》（冀安監(jiān)管規(guī)劃函〔2014〕127號(hào)），按照地域就近原則對(duì)各機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估工作任務(wù)進(jìn)行了初步分解。從當(dāng)前情況來看，絕大多數(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)都能高度重視、積極參與，但部分地區(qū)安全監(jiān)管部門思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有按要求進(jìn)行具體安排部署，總體工作進(jìn)展緩慢。為切實(shí)做好隱患整改和評(píng)估工作，確保全省涉爆粉塵企業(yè)隱患排查治理取得實(shí)效，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
      一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查是我省“六打六治”的重要內(nèi)容，是切實(shí)提高全省涉爆粉塵企業(yè)安全水平的重要措施。當(dāng)前，全省涉爆粉塵企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、相關(guān)專業(yè)安全技術(shù)人才缺乏、安全管理水平低的問題，大部分企業(yè)存在安全隱患較多但不知道如何進(jìn)行隱患排查、如何按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整改，隱患排查存在流于形式、走過場的問題。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，在隱患排查整改中充分發(fā)揮安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，讓企業(yè)在技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專家指導(dǎo)下開展好隱患排查，制訂科學(xué)的整改方案并按計(jì)劃實(shí)施，是確保全省涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效的重要手段和必要措施。全省各級(jí)安全監(jiān)管部門和各涉爆粉塵企業(yè)，必須要站在把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位的高度，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省局的決策部署上來，切實(shí)端正態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)排查隱患、整改隱患的部署和協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展。
      二、迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。各設(shè)區(qū)市和省直管市安全監(jiān)管局要迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，盡快將涉爆粉塵企業(yè)隱患排查治理評(píng)價(jià)評(píng)估任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）及企業(yè)。要以縣（市、區(qū)）為單位組織召開所有涉爆粉塵企業(yè)及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加的對(duì)接大會(huì)，對(duì)涉爆粉塵企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行再培訓(xùn)和警示教育，提高企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)做好隱患排查整改的緊迫感和自覺性，要向企業(yè)講明聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)隱患排查整改的必要性和相關(guān)工作要求，明確凡不聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)隱患排查整改的，省市縣安全監(jiān)管部門要專門組織執(zhí)法檢查，對(duì)存在的問題和隱患依法予以嚴(yán)厲處罰；在對(duì)接大會(huì)上要組織所有涉爆粉塵企業(yè)，當(dāng)場與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《隱患排查及安全評(píng)估技術(shù)服務(wù)協(xié)議書》（見附件）。要做到技術(shù)服務(wù)全覆蓋，對(duì)于不積極簽訂協(xié)議的企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)，要說服教育、嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)拒不簽訂協(xié)議的企業(yè)要作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)嚴(yán)肅查處。各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展情況，對(duì)涉爆粉塵企業(yè)較多的縣（市、區(qū)），設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局要派人參加對(duì)接會(huì)。各設(shè)區(qū)市和直管市要于10月25日前將本地涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況（包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員培訓(xùn)情況，涉爆粉塵企業(yè)自查自糾情況，對(duì)接會(huì)召開情況，涉爆粉塵企業(yè)包企責(zé)任制清單）及各企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議的情況報(bào)省局監(jiān)管二處。
      三、嚴(yán)格隱患整改和評(píng)估驗(yàn)收程序。涉爆粉塵企業(yè)隱患排查整改要全程引入安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，確保隱患排查整改取得實(shí)效，使所有涉爆粉塵企業(yè)安全水平明顯提高。一是要嚴(yán)密排查隱患。所有涉爆粉塵企業(yè)都要在前期進(jìn)行隱患自查的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次隱患排查“回頭看”，確保隱患排查全面細(xì)致、不留死角。二是科學(xué)制訂整改方案。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要針對(duì)企業(yè)粉塵涉爆區(qū)域具體情況，幫助企業(yè)制訂科學(xué)可行的整改方案，確保整改方案符合企業(yè)實(shí)際。三是按計(jì)劃實(shí)施整改。企業(yè)要在技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全程指導(dǎo)下按整改方案實(shí)施整改，要確保按時(shí)將所有隱患整改到位，確保整改完畢后符合國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。四是嚴(yán)格驗(yàn)收。企業(yè)整改完成后，要由簽訂協(xié)議的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具整改評(píng)估報(bào)告并簽字蓋章，按包企責(zé)任制規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)匕踩�監(jiān)管部門；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要將技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的整改評(píng)估報(bào)告作為對(duì)涉爆粉塵企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收的重要依據(jù)，經(jīng)評(píng)估符合安全生產(chǎn)條件的方可生產(chǎn)；經(jīng)評(píng)估不具備安全生產(chǎn)條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)存在重大安全隱患逾期不改的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣�府依法予以關(guān)閉。各設(shè)區(qū)市和直管市要將整改完成情況于12月10日前報(bào)省局。省局要對(duì)各市大檢查情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，對(duì)存在問題的要通報(bào)批評(píng)。
      四、提高技術(shù)服務(wù)水平。各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，按照各級(jí)安全監(jiān)管部門統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估工作，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。一是要組織有關(guān)技術(shù)人員，深入學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、粉塵防爆安全隱患排查的現(xiàn)場檢查方法等專業(yè)知識(shí)，全面提高技術(shù)服務(wù)能力。二是要積極主動(dòng)與相關(guān)市安監(jiān)部門業(yè)務(wù)主管處（科）室對(duì)接，及時(shí)了解和掌握具體分解的工作任務(wù)，制定詳細(xì)的工作方案，在對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的粉塵防爆整改方案；整改結(jié)束后，要在按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格評(píng)估的基礎(chǔ)上出具簽字蓋章的評(píng)估報(bào)告，按要求及時(shí)向安監(jiān)部門業(yè)務(wù)主管處（科）室報(bào)備。三是要規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格保證報(bào)告質(zhì)量，要選派專業(yè)對(duì)口、能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員參加專項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估工作；要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，嚴(yán)格三級(jí)審核制度，每一級(jí)審核修改都要有記錄、有簽字并歸檔保存，確保報(bào)告出現(xiàn)質(zhì)量問題可追溯責(zé)任。四是要嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，依法開展技術(shù)服務(wù)。按照技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，與被服務(wù)企業(yè)依法簽訂技術(shù)服務(wù)合同，加強(qiáng)自律，避免無序競爭。
      五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)涉爆粉塵企業(yè)隱患排查整改的督導(dǎo)檢查，及時(shí)聽取技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的反饋，跟蹤工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。對(duì)不與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議及不按規(guī)定提交技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的整改評(píng)估報(bào)告的，省、市、縣安全監(jiān)管部門要及時(shí)跟進(jìn)執(zhí)法，逐企進(jìn)行執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”措施，對(duì)于那些不排查、不整改、整改不到位，有令不行、有禁不止的企業(yè)，采取斷然措施；對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的要列入安全生產(chǎn)“黑名單”，列入企業(yè)不誠信記錄。對(duì)弄虛作假、出具虛假證明或報(bào)告的技術(shù)服務(wù)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將一律吊銷資質(zhì)。對(duì)姑息遷就非法違法行的，要嚴(yán)厲問責(zé)。省安委辦“六打六治”綜合督導(dǎo)將把涉爆粉塵企業(yè)自查自改情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)，并將涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查列入對(duì)各設(shè)區(qū)市政府年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
      聯(lián) 系 人：監(jiān)管二處 王 軍 87803022
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