會(huì)議聽(tīng)取了河北省、山西省組織開(kāi)展全省煤礦隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)，唐山市、大同市介紹了試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)灤集團(tuán)介紹了開(kāi)展自查自改工作情況。其他各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分別匯報(bào)了煤礦隱患排查治理行動(dòng)進(jìn)展情況。國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師王樹(shù)鶴，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組副書記、副局長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)做重要講話，對(duì)全國(guó)煤礦隱患排查治理行動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)。

河北省安監(jiān)局副局長(zhǎng)、省煤管局局長(zhǎng)程文科在介紹我省組織開(kāi)展煤礦隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，鄭州全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議后，我省安監(jiān)局立即組織省煤管局對(duì)《全國(guó)集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)方案》進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研究，成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立即部署，開(kāi)展自查自改，建章立制，規(guī)范隱患排查程序。同時(shí)積極謀劃，認(rèn)真組織，唐山試點(diǎn)工作取得明顯成效。

程文科介紹，一是我省在國(guó)家總局隱患排查治理試點(diǎn)工作會(huì)議后，迅速行動(dòng)，省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省安監(jiān)局局長(zhǎng)劉寶玲親自動(dòng)員部署，省煤管局進(jìn)一步明確了檢查注意環(huán)節(jié)，11月15至26日，全面完成了試點(diǎn)第一階段隱患排查任務(wù)。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。三是上下密切配合，形成強(qiáng)大合力。 11個(gè)隱患排查組組長(zhǎng)均由省局熟悉業(yè)務(wù)的處級(jí)以上干部擔(dān)任，每組配備5名專家，不少于3名救護(hù)隊(duì)員，同時(shí)從冀中能源集團(tuán)抽調(diào)9名專家參與排查，建立了“回避”工作機(jī)制。四是精心組織排查，確保全覆蓋。各排查組長(zhǎng)率先垂范，帶領(lǐng)全組成員吃住在礦，堅(jiān)持白天檢查，匯總情況，晚上查資料，并隨時(shí)與企業(yè)交流。五是立足服務(wù)企業(yè)，督促建立長(zhǎng)效機(jī)制。六是創(chuàng)新工作方法，確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。省領(lǐng)導(dǎo)小組制定了隱患排查工作考核辦法，考核對(duì)象包括11個(gè)排查組及全體成員，有效促進(jìn)了各排查組及成員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性。排查中，堅(jiān)持每天書面調(diào)度的同時(shí)，專門成立兩個(gè)巡視小組，及時(shí)調(diào)度，做到了全覆蓋基礎(chǔ)上的“八個(gè)必查”。各排查組堅(jiān)持排查計(jì)劃與“四不兩直”相結(jié)合，每天隨機(jī)安排檢查地區(qū)，并不定期組織中班和夜班的突擊檢查，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)下的隱患，保證了全覆蓋、真排查、求實(shí)效。

通過(guò)全面“體檢”，一方面消除了大量事故隱患，另一方面指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善了安全管理制度和體系，形成了隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)主體自我解決問(wèn)題的能力，并發(fā)現(xiàn)了煤礦隱患存在的一些規(guī)律。同時(shí)，試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了政府部門監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任高度統(tǒng)一，有利于經(jīng)驗(yàn)推廣，基本摸清了企業(yè)底數(shù)，省市縣企聯(lián)合行動(dòng)，有效克服了過(guò)去層層檢查但好的企業(yè)頻頻檢查，差的頭面無(wú)人問(wèn)津的問(wèn)題，切實(shí)保證了檢查全覆蓋。此外，公安、國(guó)土等部門參與檢查，對(duì)違法違規(guī)礦井形成強(qiáng)大震懾。救護(hù)隊(duì)員的參與也為排查提供了有力支持。

下一步我省將認(rèn)真梳理試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，為全省隱患排查工作全面鋪開(kāi)提供參考，同時(shí)結(jié)合試點(diǎn)工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)各企業(yè)的自查工作再提要求，組織召開(kāi)全省隱患排查培訓(xùn)會(huì)議，并加強(qiáng)督導(dǎo)。

唐山市市委常委、副市長(zhǎng)劉建立、開(kāi)灤集團(tuán)總經(jīng)理裴華介紹了試點(diǎn)工作情況。

聽(tīng)取各地的工作情況匯報(bào)后，王樹(shù)鶴就隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體工作提出了明確嚴(yán)格要求，他指出，要堅(jiān)持排查隱患工作的全面性、針對(duì)性、嚴(yán)肅性，要做到全面排查隱患，提高排查方案的針對(duì)性，嚴(yán)肅認(rèn)真深入細(xì)致做好隱患排查工作。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力查大隱患防大事故，重點(diǎn)檢查礦井瓦斯防治、礦井防治水害、礦井防滅火、頂板管理、煤塵災(zāi)害防治、機(jī)電設(shè)備是否存在重大隱患情況。要著力排除治理隱患，落實(shí)重大災(zāi)害防范措施，堅(jiān)決整治煤與瓦斯突出隱患，強(qiáng)化綜合防突措施。堅(jiān)決整治瓦斯隱患，強(qiáng)化通風(fēng)瓦斯管理措施。堅(jiān)決整治水害隱患，強(qiáng)化“三專”探放水措施。堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患，強(qiáng)化防滅火措施。堅(jiān)決治理重大頂板隱患，強(qiáng)化頂板管理措施。堅(jiān)決治理重大煤塵隱患，強(qiáng)化防滅塵措施。堅(jiān)決治理重大機(jī)電隱患，強(qiáng)化提升運(yùn)輸安全管理。

最后，王德學(xué)對(duì)煤礦隱患排查治理工作做了再次動(dòng)員部署。他強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)非常必要，打好此次隱患排查治理這場(chǎng)戰(zhàn)役，能夠促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理的加強(qiáng)和整體事故防范能力的提升；能夠消除煤礦“雷區(qū)”，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保證安全生產(chǎn)；能夠進(jìn)一步推動(dòng)煤礦隱患排查治理責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善，真正實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為煤礦安全長(zhǎng)治久安提供有力的體制機(jī)制和制度保障。一個(gè)多月來(lái)，河北、山西兩省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、精心組織，張杰輝副省長(zhǎng)、付建華副省長(zhǎng)親自抓，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局長(zhǎng)、煤監(jiān)局長(zhǎng)盡職盡責(zé)、親力親為，河北省建立了省、市、區(qū)三級(jí)政府和部門、企業(yè)廣泛參與的聯(lián)合排查機(jī)制，山西省構(gòu)建政府牽頭組織、部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施、企業(yè)主動(dòng)參與工作格局，在專項(xiàng)治理中，兩省堅(jiān)持創(chuàng)新工作，突出重點(diǎn)，依托專家重診治，自查自改抓得實(shí)，完善制度促查治，煤礦隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效，大家一致認(rèn)為，兩省兩市經(jīng)驗(yàn)真實(shí)、鮮亮、有效，可信、可學(xué)、可鑒。尤其是河北排查組實(shí)行的考核制度等一系列約束激勵(lì)機(jī)制值得各地借鑒。其他各地區(qū)、各有關(guān)部門和大多數(shù)煤礦企業(yè)切實(shí)把此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)看作是一次難得的機(jī)遇、明智的決策、重大的舉措，積極開(kāi)展行動(dòng)，組建機(jī)構(gòu)、建立制度，制定方案、調(diào)配編組，動(dòng)員部署、自查自改，進(jìn)展情況總體上是好的。

王德學(xué)同時(shí)指出，預(yù)防煤礦事故，抓隱患排查治理是根本。目前專項(xiàng)治理行動(dòng)在思想認(rèn)識(shí)、工作組織、工作進(jìn)展、自查自改等方面依然存在差距，排查組“不會(huì)查”“不敢查”“不深查”“不細(xì)查”的現(xiàn)象依然存在，要清醒看待已取得的成效，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗，按照楊棟梁局長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，確保這次排查整治不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是要切實(shí)強(qiáng)化組織實(shí)施。首先，是要做到礦礦有人查，其次，是要做到人人會(huì)排查，第三，要搞好力量的配備，第四，要與有關(guān)工作結(jié)合，第五，要抓好保障等工作，第六，要加強(qiáng)督促與檢查。

二是要深入開(kāi)展自查自改。要盯住企業(yè)，無(wú)論大礦小礦，無(wú)論生產(chǎn)礦、在建礦、停產(chǎn)礦，都要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，細(xì)查詳查，還要配合檢查組的排查，按照全覆蓋、無(wú)遺漏的要求，徹底消除隱患。

三是要全力確保真查實(shí)治。要搞好四個(gè)轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)變觀念、作風(fēng)、機(jī)制、方式），要全方位、多視角排查隱患，查井上、查井下，查環(huán)節(jié)、查系統(tǒng)，查靜態(tài)、查動(dòng)態(tài)，查資料、查現(xiàn)場(chǎng)，查圖紙、查實(shí)際，查技術(shù)、查管理，深入分析原因，真正解決問(wèn)題。

四是要扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理制度，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)排查情況，及時(shí)總結(jié)宣傳各地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)好做法。

五是要著力完善長(zhǎng)效機(jī)制。要善于抓典型，積極探索、創(chuàng)新方法，及時(shí)總結(jié)、固化成規(guī)，集集體智慧做好工作。

六是要統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)任務(wù)，做到各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、相互促進(jìn)，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。當(dāng)前，煤礦隱患排查治理工作目前已經(jīng)全面鋪開(kāi)，總體勢(shì)頭良好，各級(jí)各部門要再接再厲，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，共同努力，為全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，直至根本好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。