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關(guān)于印發(fā)《新〈安全生產(chǎn)法〉宣貫暨安全生產(chǎn)警示教育宣講活動方案》的通知
河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室文件
冀安委辦〔2015〕6號
河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)《新〈安全生產(chǎn)法〉宣貫暨安全生產(chǎn)
警示教育宣講活動方案》的通知
各設(shè)區(qū)市安委辦,定州市、辛集市安委辦,省安委會有關(guān)成員單位:
河北省2015年《新〈安全生產(chǎn)法〉宣貫暨安全生產(chǎn)警示教育宣講活動方案》已經(jīng)省安委辦研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2015年2月5日
新《安全生產(chǎn)法》宣貫暨安全生產(chǎn)
警示教育宣講活動方案
根據(jù)河北省安委會《深入學(xué)習(xí)宣貫新〈安全生產(chǎn)法〉實(shí)施方案》(冀安委〔2014〕14號)要求和《2015年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》安排,省安委辦決定,在全省開展新《安法》宣貫暨安全生產(chǎn)警示教育宣講活動(以下簡稱“宣講活動”),現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大、十八屆三、四中全會精神為指導(dǎo),深入宣傳貫徹新《安法》,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”的重要指示精神和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,充分發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)工作中的預(yù)防預(yù)警作用,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)工作目標(biāo)。通過開展宣講活動,傳播“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,營造濃厚的“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”,推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”的落實(shí)。
二、宣講范圍和時間
(一)宣講范圍。宣講活動在簽訂安全生產(chǎn)承諾書的企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員及各級安委會成員單位內(nèi)部四個層面進(jìn)行。
(二)完成時限。第一層面,企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人集中宣講活動于7月10日前完成;第二、三層面,企事業(yè)單位安全管理人員集中宣講和各級安委會成員單位內(nèi)部宣講活動于9月30日前完成;第四層面,企事業(yè)單位內(nèi)部(其他從業(yè)人員)宣講活動于11月30日前全部完成。
三、宣講方式和內(nèi)容
(一)宣講方式。為進(jìn)一步提高宣講的針對性和實(shí)效性,宣講活動采取分級分類的方式分別進(jìn)行。具體分為煤礦,非煤礦山(尾礦庫),危險(xiǎn)化學(xué)品(油氣管道、煙花爆竹),冶金建材,道路交通,建筑施工,消防(勞動密集型企業(yè)、人員密集場所)等七個類別。
(二)宣講內(nèi)容。新《安法》;習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述;國家及我省安全生產(chǎn)工作重要決策部署;典型生產(chǎn)安全事故案例剖析等。每場宣講分新《安法》宣貫(公共)和安全生產(chǎn)警示教育(專業(yè))兩部分,總時長為2.5至3個小時。
四、基本原則和職責(zé)分工
(一)基本原則。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施,突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則開展宣講活動。
(二)職責(zé)分工。第一層面宣講活動由省安委辦統(tǒng)一安排部署,由各設(shè)區(qū)市安委辦負(fù)責(zé)牽頭組織,市安委會各成員單位具體負(fù)責(zé),分行業(yè)、分批次進(jìn)行;第二層面宣講活動由各設(shè)區(qū)市安委辦全面負(fù)責(zé),以市或縣為單位分行業(yè)組織實(shí)施;第三層面宣講活動由各級安委會成員單位各自負(fù)責(zé);第四層面宣講活動由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級督導(dǎo)各企事業(yè)單位組織實(shí)施。
省安委辦成立由劉寶玲同志任組長的企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人宣講活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),辦公室設(shè)在省安監(jiān)局政策法規(guī)處,具體負(fù)責(zé)第一個層面宣講活動的整體謀劃,統(tǒng)籌安排,方案制定,公共部分講稿、課件的編制、試講,宣講教師培訓(xùn)以及整個活動的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)考核等工作。省安監(jiān)局各相關(guān)處室(單位)和行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)專業(yè)部分講稿、課件的編制、試講,示范教師培訓(xùn)和宣講教師預(yù)備人選的遴選、推薦工作。市、縣、鄉(xiāng)三級安委辦也要成立相應(yīng)的宣講活動領(lǐng)導(dǎo)小組,參照第一層面宣講活動做法,分別負(fù)責(zé)另外三個層面的宣講活動。
五、方法和步驟(第一層面)
(一)準(zhǔn)備階段(2月5日至5月31日)
1.制作講稿、課件(2月5日至3月31日)。講稿、課件分新《安法》宣貫(公共)和安全生產(chǎn)警示教育(專業(yè))兩部分。其中,專業(yè)部分講稿、課件由負(fù)責(zé)編制的處室(單位)認(rèn)真研究,科學(xué)確定條塊和重點(diǎn),具體內(nèi)容應(yīng)包括:行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn),事故發(fā)生規(guī)律,安全生產(chǎn)防控重點(diǎn),典型事故剖析,提高事故防范能力和安全管理水平的途徑和方法,涉及到本行業(yè)(領(lǐng)域)全省性的安排部署等,講稿、課件的編制應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,因地因時制宜,主題鮮明,內(nèi)容充實(shí),詳略得當(dāng),重點(diǎn)突出,表現(xiàn)生動,富有吸引力、感染力,案例分析透徹,問題討論具有針對性和適用性,法律和科學(xué)依據(jù)充分。專業(yè)部分講課時長掌握在1.5個小時左右,可穿插簡短的視頻資料。
各專業(yè)的講稿、課件,要于3月25日前完成編制并經(jīng)主管局長審核通過后,報(bào)省安委辦主要領(lǐng)導(dǎo)審定。要同時提供制作精美的課件ppt和與講課同步的詳細(xì)講稿。
2.組織匯報(bào)演講(4月1日至4月15日)。各相關(guān)處室(單位)在每個專業(yè)講稿、課件編制者當(dāng)中,各選擇2人作為下一步培訓(xùn)宣講教師的示范教師人選,提出要求、嚴(yán)格培訓(xùn),在反復(fù)試講、不斷完善后,參加省安委辦組織的匯報(bào)演講會,逐一進(jìn)行匯報(bào)演講,省安委辦根據(jù)匯報(bào)演講情況每專業(yè)確定1至2名示范教師。
3.選派培訓(xùn)教師(4月1日至4月19日)。一是溝通確定宣講教師數(shù)量。由各相關(guān)處室(單位)與各設(shè)區(qū)市認(rèn)真溝通,測算并確定本行業(yè)類別宣講各市需求教師數(shù)量。二是嚴(yán)格遴選宣講教師預(yù)備人選。由各相關(guān)處室(單位)在全省范圍內(nèi)選派熟悉相應(yīng)行業(yè)專業(yè)知識、有一定教學(xué)功底、責(zé)任心強(qiáng)的專家、學(xué)者、教師或安監(jiān)干部作為宣講教師預(yù)備人選,數(shù)量按照本行業(yè)類別宣講需求教師數(shù)量的1.2倍進(jìn)行掌握,準(zhǔn)備參加省安委辦統(tǒng)一組織的宣講教師培訓(xùn)。
各行業(yè)類別宣講需求教師數(shù)量、擬參加集中培訓(xùn)的宣講教師預(yù)備人選數(shù)量及具體名單(包括姓名、性別、單位及職務(wù)、聯(lián)系方式等),由各相關(guān)處室(單位)核對無誤后,于4月17日前報(bào)活動辦。
4.培訓(xùn)宣講教師(4月20日至5月15日)。省安委辦組織宣講教師預(yù)備人選統(tǒng)一參加集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)時,公共部分和專業(yè)部分分別由相應(yīng)的示范演講教師承擔(dān)各組教學(xué)任務(wù),對選派教師進(jìn)行培訓(xùn),活動辦根據(jù)各位教師試講情況,從中優(yōu)選并最終確定宣講教師。
5.組織宣講團(tuán)(5月15日至5月31日)。省安委辦將最終確定的宣講教師統(tǒng)一編排成組,每小組分別由1名公共部分教師和1名專業(yè)部分教師組成,共同完成每個場次的宣講。省安委辦根據(jù)各市各行業(yè)類別的宣講工作方案和場次安排,合理確定宣講小組及各組宣講計(jì)劃和任務(wù),做好赴各市開展集中宣講活動的準(zhǔn)備;省安監(jiān)局各相關(guān)處室(單位)及時與各設(shè)區(qū)市安委辦做好協(xié)調(diào)溝通;各設(shè)區(qū)市安委辦周密安排,做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)集中宣講(6月1至7月10日)
6.舉辦活動啟動儀式(6月1日至6月10日)。各設(shè)區(qū)市分別舉辦活動啟動儀式。各設(shè)區(qū)市參加啟動儀式人員為政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),安委會各成員單位負(fù)責(zé)同志、聯(lián)絡(luò)員,駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)、部分高危行業(yè)和安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
7.全面開展宣講活動(6月10日至7月10日)。啟動儀式后,各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))立即按照計(jì)劃開始組織宣講活動;省各宣講組根據(jù)省安委辦統(tǒng)一安排,赴各市、縣(市、區(qū))進(jìn)行宣講;省、市、縣安委辦派出督導(dǎo)組對活動開展情況進(jìn)行全程督導(dǎo)。
(三)活動總結(jié)(7月10日至8月10日)
8.進(jìn)行活動總結(jié)(7月10日至8月10日)。一是做好活動有關(guān)資料的整理建檔。省安委辦各督導(dǎo)組將負(fù)責(zé)督導(dǎo)的宣講場次資料(包括督導(dǎo)人員、宣講教師、參加人員及數(shù)量、簽到表、照片、有關(guān)新聞報(bào)道等)分別按場次逐一進(jìn)行認(rèn)真整理并核對無誤,經(jīng)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人簽字后按場次分別建檔,于7月20日前報(bào)活動辦。二是對活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。省安委辦和各設(shè)區(qū)市安委辦既要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,也要查找存在的問題和不足,并對進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)警示教育工作提出具體意見和建議。省局各督導(dǎo)大(。┙M督導(dǎo)工作總結(jié)和各設(shè)區(qū)市活動總結(jié)于7月20日前報(bào)活動辦,省安委辦于8月10日前完成活動總結(jié)并上報(bào)。
第二、三、四層面宣講活動由設(shè)區(qū)市安委辦作出具體安排部署。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廣泛、深入開展新《安法》宣貫暨安全生產(chǎn)警示教育活動是全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示精神的具體舉措,是提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平、提高廣大從業(yè)人員安全意識的重要手段,是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、解決安全生產(chǎn)工作突出矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問題的治本之策。各級安委會及成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重大意義,高度重視此項(xiàng)工作,建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化監(jiān)督。各級各部門要將此次宣講活動列入年度工作考核,并將活動開展情況作為本年度安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和執(zhí)法監(jiān)察必查內(nèi)容。各級安委會及有關(guān)成員單位要認(rèn)真借鑒2014年全省安全生產(chǎn)警示教育活動經(jīng)驗(yàn),加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)把三關(guān)(準(zhǔn)人、準(zhǔn)員、準(zhǔn)時),杜絕走過場和替培替訓(xùn)現(xiàn)象,確!罢媾嘤(xùn)、培訓(xùn)真人”。省安委辦將分行業(yè)派出督導(dǎo)組抽查、參加部分重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)主管部門的宣講活動,對第一層面宣講活動進(jìn)行全程監(jiān)督。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。省安委辦要加強(qiáng)對整個宣講活動的指導(dǎo)監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度,并全力做好第一層面宣講活動的相關(guān)工作;各設(shè)區(qū)市安委會及各有關(guān)成員單位要結(jié)合實(shí)際,制定系統(tǒng)、周密的宣講活動方案,并認(rèn)真組織實(shí)施;市、縣、鄉(xiāng)三級要共同參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致,安委辦要牽頭負(fù)責(zé),統(tǒng)籌安排,周密部署,組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)安委會有關(guān)成員單位和企事業(yè)單位做好宣講活動相關(guān)工作,確保活動開展穩(wěn)步扎實(shí)、富有成效。
聯(lián) 系 人:王麗穎 吳志鴻 劉向上 竇天奇 高楊
聯(lián)系電話:(省安監(jiān)局政策法規(guī)處)87803062、87908253
郵 箱:hbsajjfgc@163.com
省安委辦企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人
新《安法》宣貫暨安全生產(chǎn)警示教育
宣講活動領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成及職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)對企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新《安法》宣貫暨安全生產(chǎn)警示教育宣講活動的組織領(lǐng)導(dǎo),省安委辦成立了企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人新《安法》宣貫暨安全生產(chǎn)警示教育宣講活動(以下簡稱“宣講活動”)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)宣講活動的總體謀劃、安排部署和指揮協(xié)調(diào)工作。組成人員如下:
組 長:劉寶玲 省安辦主任,省安監(jiān)局黨組書記、局長
副組長:劉春增 省安監(jiān)局副局長
葛立芳 省安監(jiān)局副局長
程文科 省煤管局局長
武志新 省安監(jiān)局副局長
解西斌 省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長
宋書強(qiáng) 省交通運(yùn)輸廳副廳長
梁 軍 省住建廳副廳長
張士良 省公安廳副廳長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省安監(jiān)局政策法規(guī)處,辦公室主任由解西斌兼任,副主任由省安監(jiān)局政策法規(guī)處處長王麗穎擔(dān)任,成員由政策法規(guī)處主任科員竇天奇、高楊擔(dān)任;顒愚k設(shè)八個分組,分別負(fù)責(zé)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人宣講活動各行業(yè)類別相關(guān)工作。具體為:
1、新《安法》組
組長:吳志鴻 省安監(jiān)局政策法規(guī)處調(diào)研員
成員:劉向上 省安監(jiān)局政策法規(guī)處副處長
2、煤礦組
組長:徐建國 省煤管局綜合處處長
成員:王永雙 省煤管局綜合處副處長
3、非煤礦山組
組長:王保倉 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長
成員:韓建波 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長
4、;M
組長:趙建國 省安監(jiān)局監(jiān)管三處處長
成員:路繼中 省安監(jiān)局監(jiān)管三處調(diào)研員
5、冶金建材組
組長:王振國 省安監(jiān)局監(jiān)管四處處長
成員:李順新 省安監(jiān)局監(jiān)管四處副調(diào)研員
6、道路交通組
組長:王茂新 省交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處處長
成員:王 軍 省安監(jiān)局監(jiān)管二處副處長
郭安棟 省交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處主任科員
7、建筑施工組
組長:張雙群 省住建廳安監(jiān)辦副主任
成員:馮天哲 省安監(jiān)局監(jiān)管二處干部
孫學(xué)藝 省住建廳安監(jiān)辦科長
8、消防組
組長:鞏玉斌 省公安廳消防總隊(duì)防火部部長
成員:王建英 省安監(jiān)局監(jiān)管二處干部
郭仁昭 省公安廳消防總隊(duì)防火部宣傳處處長
(信息公開形式:主動公開)
河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室 2015年2月5日印發(fā)
(共印120份)
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